黑丝海南：开展“东谈主工智能+”行径推动东谈主工智能赋能产业链供应链协同发展

发布日期：2025-04-23 17:00 点击次数：144

近日黑丝，中共海南省委办公厅、海南省东谈主民政府办公厅发布《打造新质分娩力进犯实验地》的办法指出，到2030年，海南全社会研发经费参加强度光显提高，创新驱动发展才气陆续增强，“五向图强”规模新质分娩力占全省经济总量的比紧要幅提高，成为比拟优势独到、产业特质光显的新质分娩力进犯实验地。

办法指出，加速产业数智化转型。推动数字技巧与实体经济深度交融，加速推动企业“上云用数赋智”，栽植壮大智能网联新能源汽车、具身智能等新兴产业。救济海口开展中小企业数字化转型试点，打造一批制造业数字化转型“灯塔”企业。荧惑数字转型服务商与制造业企业息争组建第三方专科化服务平台。开展“东谈主工智能+”行径，推动东谈主工智能赋能产业链供应链协同发展。

办法还提到，推动当代服务业高质地发展。深化服务业供给侧结构性更正，对峙分娩性服务业和生存性服务业“双轮驱动”，建立健全高轨范服务业通达轨制体系。加速当代物流业、当代商务服务业、大批商品贸易等分娩性服务业创新发展。鼎力丰富金融业态，救济跨境资金聚首运营中心汇注发展，鼓吹EF账户试点扩容，陆续优化QDLP、QFLP政策。促进境外破钞回流，打造“离岛免税+有税规划+跨境电商”多档次破钞品供给模式，栽植壮大新式破钞。开释博鳌乐城海外医疗旅游先行区效应，一体鼓吹“医药研产城”确立。依托陵水黎安海外锻练创新检察区探索锻练通达新机制。

中共海南省委办公厅海南省东谈主民政府办公厅

对于打造新质分娩力进犯实验地的办法

（2025年4月9日）

发展新质分娩力是推动高质地发展的内在要乞降进犯效率点。为抢握新一轮科技创新和产业变革紧要机遇，将海南打形成为新质分娩力的进犯实验地，经省委、省政府高兴，现提议如下办法。

一、总体要求

以习近平新时间中国特质社会主义念念想为携带，潜入贯彻党的二十大和二十届二中、三中全会精神，全面贯彻落实习近平总文书对于海南职责的系列进犯言语和指令批示精神，牢牢围绕“向种图强”“向海图强”“向天图强”“向绿图强”“向数图强”，积极营造通达、创新、充满活力的发展环境，因地制宜发展新质分娩力。到2030年，海南全社会研发经费参加强度光显提高，创新驱动发展才气陆续增强，“五向图强”规模新质分娩力占全省经济总量的比紧要幅提高，成为比拟优势独到、产业特质光显的新质分娩力进犯实验地。

二、构建“五向图强”规模新质分娩力集群

（一）“向种图强”

1.确立服务寰宇的“南繁硅谷”。实施《国度南繁硅谷确立诡计（2023-2030年）》，建成种业创新中心、南繁育种科技服务中心、海外玉米技巧创新与效果转动中心等紧要科研设施平台。推动全球动植物种质资源引进中转基地高效初始。推动南繁基地贤达化水平提高。潜入实施种业振兴行径，加速攻克一批能够性品种。

2.鼎力发展“种源、种业、种市”南繁产业。全场地提高种业监管和南繁概述服务才气。创新主要农作物品种核定区域检察与特异性、一致性、结识性测试同步检察机制，加速优良新品种的选育和转动应用。鼓吹作物、畜禽、水产当代农业产业园确立，栽植壮大生物育种、常识产权交往等新业态，打造一批种业优势企业，作念强科研服务型南繁种业CRO企业，鼓吹南繁种业高质地发展，确立种业通达合作高地。

（二）“向海图强”

3.优化深海科技创新创业生态。加速国度海洋概述检察场（深海）、深海科技创新寰球平台等紧邀功能平台确立。诡计涉海大科学装配，推动南山港成为寰宇进犯深海科考基地。确立海洋科技效果高效转化转动服务载体。领先推动深海全空间智能无东谈主体系应用和轨范确立。完善涉海数据分享机制，编制“贤达海洋一张图”。

4.实施再造一个“海上海南”策略。推动出台海南省促进海洋经济高质地发展条例。围绕重心规模确立产业创新平台，栽植壮大深海油气、海洋新能源、海洋工程装备、海洋生物制造等海洋新兴产业，提高海洋渔业、海洋旅游、海洋输送等传统优势产业，超前布局深海资源斥地等海洋将来产业。构建“需求牵引、装备制造、示范应用”的海优势电装备制造产业链。主动对接国度深海工程，诡计“深海智造2035”策略。

（三）“向天图强”

5.加速生意航天辐射才气确立。对标海外一流生意航天辐射场，有序推动生意航天紧要基础设施和科技创新平台确立。构建生意测运控体系黑丝，打造火箭回收及可类似使用创新平台。镇定建立熟谙结识的生意航天辐射任务机制，竣事低成本、高频次、安全可陆续的生意化辐射。

6.栽植壮大火箭链、卫星链、数据链。推动出台海南摆脱贸易港生意航天发展条例。布局确立文昌海外航天城三大产业功能区。栽植壮大涵盖生意辐射、星箭制造、卫星应用等全链条的产业集群。完善生意航天辐射共性服务平台，引进火箭研发制造环节中枢身手链主企业，诱导高下贱企业集中。确立海外卫星先进制造中心、海外星箭协同研发中心，引进卫星制造链主企业，引进和栽植整星一体化设想企业。加大航天数据应用示范执行，推动卫星导航、通讯、遥感与实体经济深度交融。

7.发展“航天+”经济新业态。推动海南莫斯科能源大学筹备确立，加速布局航天博物馆、航天科技馆等一批文旅创新样式。救济开展天外育种选育技巧创新和天外环境考据。探索开展天外制药基础创新。实施低空经济发展行径，积极适当推动低空经济发展。

（四）“向绿图强”

8.鼎力发展绿色新能源。积极发展海优势电、光伏、核电等清洁能源，因地制宜斥地生物资能、地热能、海洋能等新能源，清洁高效利用化石能源。栽植发展电力储能，确立智能电网和“造谣电厂”，鼓吹新式电力系统确立。推动绿氢“制储输用”全链条发展，栽植氢氨醇特质产业链。打造“表象氢储”一体化装备制造产业链。

9.争作念“双碳”优等生。滚动实施以海南热带雨林国度公园和低碳岛为主体的国度生态细致检察区“2+N”记号性工程。开展零碳园区、零碳工场确立，打造中欧（保亭）绿色数字创新合作区，确立绿色低碳先进技巧示范工程。积极发展碳捕集、利用和封存技巧，丰富居品碳踪迹、碳标签应用场景，奋力让海南居品和服务的“碳踪迹”更低。

（五）“向数图强”

10.鼓吹贤达海南确立。实施信息基础设施高质地发展专项行径，加速推动5G-A信息基础设施确立，力求先行开展6G商用试点，加速确立全业务海外通讯相差口局。统筹布局“中枢+边际”散播式算力节点，打造全岛算力“一张网”。全面推动海外数据交往中心确立。高轨范确立数据身分概述检察区。

11.创新推动数字产业化。发展电子信息制造、区块链、东谈主工智能、数据标注、卫星互联网等特质数字产业，栽植千亿级数字经济产业集群。实施海南摆脱贸易港数据出境处罚清单（负面清单），鼎力发展游戏服务、影视加工、而已医疗、跨境电商直播、海外学术疏浚合作等各样海外数据服务，推动数字加工贸易发展。救济境表里企业在海南摆脱贸易港确立海外数据中心。

12.加速产业数智化转型。推动数字技巧与实体经济深度交融，加速推动企业“上云用数赋智”，栽植壮大智能网联新能源汽车、具身智能等新兴产业。救济海口开展中小企业数字化转型试点，打造一批制造业数字化转型“灯塔”企业。荧惑数字转型服务商与制造业企业息争组建第三方专科化服务平台。开展“东谈主工智能+”行径，推动东谈主工智能赋能产业链供应链协同发展。

三、栽植壮大新兴产业

13.推动高新技巧产业升级。推动石化新材料产业补链强链，形成油气勘测开采、油气加工及概述利用、高端新材料斥地一体化的石化新材料产业集群。打造热带果蔬和高端水居品深湛加工、健康食物制造等热带特质优势食物加工产业链。加强新式降解材料技巧攻关，打造国内跳跃的全生物降解材料产业基地。

14.发展生物制造产业。卓绝身物育种、海洋生物制造两大特质，布局确立一批一体化、全产业链样式。争取海洋生物制造国度制造业创新中心落地，救济崖州湾国度实验室向生物制造主义延迟，打造生物医药产业创新中心，高轨范确立医学科学院。适当有序引进东谈主体干细胞制备、存储和检测等级三方服务平台。实施生物制造产业高质地发展行径，推动海外创新药械引进转动。

15.推动当代服务业高质地发展。深化服务业供给侧结构性更正，对峙分娩性服务业和生存性服务业“双轮驱动”，建立健全高轨范服务业通达轨制体系。加速当代物流业、当代商务服务业、大批商品贸易等分娩性服务业创新发展。鼎力丰富金融业态，救济跨境资金聚首运营中心汇注发展，鼓吹EF账户试点扩容，陆续优化QDLP、QFLP政策。促进境外破钞回流，打造“离岛免税+有税规划+跨境电商”多档次破钞品供给模式，栽植壮大新式破钞。开释博鳌乐城海外医疗旅游先行区效应，一体鼓吹“医药研产城”确立。依托陵水黎安海外锻练创新检察区探索锻练通达新机制。

四、升级传统优势产业

16.打造世界一流旅游目的地。潜入鼓吹海外旅游破钞中心确立，积极创建高A级旅游景区，栽植热带滨海世界级旅游度假区。实施“X+旅游”策略，丰富“世界级”“国字号”高质地旅游居品供给，高品性打造环岛旅游公路及热带雨林国度公园生态旅游居品，发展千里浸式互动体验等新式旅游服务，推动文化、体育、旅游、康养等产业交融发展。

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17.提高热带特质高效农业效益。编制农业科技创新行径决策，聚焦热带生果、畜禽衍生、当代渔业等优势特质规模加大科研参加力度，提高技术效果转动效率。加速实施热带优异果蔬资源斥地利用行径，新增和更新换代榴莲、仙桃荔等热带优异果蔬。潜入实施农业“接二连三”行径，构建农业全产业链，提高农居品附加值。

五、强化科技创新救援作用

18.构建多层级科技创新体系。推动崖州湾国度实验室、深海技巧创新中心、航天技巧创新中心等高能级科创平台开展环节中枢技巧攻关，打造特质光显的国度策略科技力量。聚焦南繁、深海、航天、数字经济、绿色低碳等重心规模，争创国度级创新平台。围绕种业、深海、航空航天、生命健康等规模，优化省重心实验室空间布局。加强产业创新询查院、创新息争体确立，制定新式研发机构救济政策，救济企业确立技巧创新平台。聚焦产业共性和环节技巧，概述期骗公开竞争、定向搜集、揭榜挂帅、息争样式等方式开展攻关。实施基础询查行径贪图。

19.深化科技体制更正攻坚。深化财政科技经费分拨使用机制更正，对优秀科研东谈主员、高水平询查团队和紧要科创平台等给予长周期结识救济。全面深化职务科技效果权属轨制更正，探索职务科技效果单列处罚。鼓吹赋予科研东谈主员职务科技效果所有权或长久使用权试点扩面提质，开展职务科技效果留存部分“权益让渡”更正。实施科技效果“先用后转”“先投后股”模式。

20.强化企业创新主体地位。建立企业牵头主导的重心产业科技攻关机制，救济企业承担省当然科学基金样式。建立健全企业类科研样式评审、验收目的体系。建立救济国有企业创新的容错免责轨制，将研发参加纳入省属国企捕快目的，推动在琼央企加大研发参加。对得当要求的科技企业孵化器、众创空间、创业孵化基地给予奖励补助。加大政府采购对科技型中小企业的救济力度。照章依规救济科技型企业利用径直融资器用融资。诱导和荧惑企业建立研发准备金轨制。举办科创杯创新创业大赛。加高大型科研仪器互助共用网确立。

21.加强科技型企业梯度栽植。聚焦石化新材料、生物医药、高端装备、数字经济等重心主义编制产业图谱，鼎力引进和栽植科技型企业。潜入实施高新技巧企业“精英行径”、“专精特新”中小企业“雏鹰行径”，陆续栽植壮大创新式中小企业、“专精特新”中小企业和高新技巧企业队列。建立健全救济企业自主创新引发机制。

22.加强海外科技合作。推动实施海外科技合作标杆性样式，确立“一带一谈”息争实验室。荧惑国表里研发机构在海南设立研发中心和组建息争研发机构。探索建立全球性创新议题，救济发起海外大科学贪图，争取环节询查任务或关连组织机构落户。深化海外科技疏浚合作，积极勾引海外科研组织在海南设立劳动处。

六、优化发展新质分娩力保险步调

23.开通锻练科技东谈主才良性轮回。制定统筹鼓吹锻练科技东谈主才一体更正实施办法。救济三亚崖州湾科技城等园区开展锻练科技东谈主才一体化发展试点。优化高档锻练布局和学科确立，探索确立海南高档询查院，救济企业与高校共建当代产业学院，搭建“产学研用”合作平台。加速实施《海南摆脱贸易港东谈主才集合之岛确立决策》。鼓吹“南海新星”样式、博士后“倍增行径”等后生东谈主才样式，实施省级番邦巨匠样式。建立科研院所、高校和企业东谈主才“双向”流动机制。

24.加强财政金融补助。稳步加大财政科技参加力度，推动“五向图强”规模研发经费参加增速快于全体研发经费参加增速。争取中央预算内投资、超长久尽头国债资金，用好地方政府专项债券资金，加大对应用基础询查、前沿询查、科研平台确立的救济力度。弘扬政府投资基金诱导作用，合作设立子基金救济园区创业孵化、科技效果转动。荧惑公募基金、私募基金设立专注于海南科技创新、新式产业栽植和产业转型升级的专项投资基金，推动天神投资、创业投资等向新质分娩力样式集中。

25.加强资源身分救济。照章依规对“五向图强”规花样式、科技研发样式确立用地目的、林地定额目的给以充分保险。合理统筹能耗、碳排放强度、主要浑浊物排放量目的，推动分娩身分向新质分娩力尽头是“五向图强”规模流动。优化摆脱贸易港重心产业园区“一园一策”，打造“五向图强”进犯平台。

26.健全职责鼓吹机制。建立海南省发展新质分娩力联席会议机制，统筹推动新质分娩力发展。健全以“五向图强”为重心的新质分娩力统计体系。各市县、省直各联系部门要强化职责力量，组织实施年度重心任务，连结骨子询查制定针对性救济政策。打造南繁、深海、航天等科普基地，制定提高全民科学修养行径贪图，营造有趣科学、珍摄创新的社会氛围。

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